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Programme de Développement Municipal (PDM)
Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)
Institut International du Droit du Développement / International Development Law Institute (IDLI)
Revue des Institutions Politiques et Administratives du Sénégal (RIPAS)
Centre d'Etudes des Politiques Publiques en Afrique (CEPPA)
Reseau Africain de Formation à Distance (RESAFAD)
Ecole Supérieure Multinationale des Télécommunications de Dakar (ESMT)
Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature du Burkina Faso
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L'OFPA a engagé des entretiens, en vue de la co-édition d'ouvrages avec le PDM. L'un de ces ouvrages sera un recueil de textes en matière de décentralisation couvrant les pays dans lesquels la Réforme Administrative a été entreprise.
La Banque Mondiale siège,comme observateur au Conseil d'Administration de l'OFPA. De ce fait, l'OFPA et la Banque Mondiale ont un intérêt commun à renforcer le partenariat qui les lie depuis plusieurs années.
Comme l'on sait, la Banque Mondiale a mis en place des procédures qui permettent de relier tous les membres de son personnel travaillant à la réazlisation des grands programmes dans les domaines d'activité apparentés. Elle a créé à cet effet les quatre réseaux thématiques suivant:
- développemnt humain;
- développement écologiquement et socialement durable;
- finances, secteur privé et infrastructure et;
- lutte contre la pauvreté et gestion économique.
L'OFPA va s'impliquer de plus en plus dans le réseau thématique "Développement Humain". Ce réseau regroupe les cercles de spécialstes de la Banque Mondiale travaillant dans les domaines dont les principaux sont les suivants:
. l'éducation,
. la santé;
. la nutrition et la population et;
. la protection sociale.
Depuis plusieurs années, l'OFPA développe un partenariat fructueux avec le PNUD-Bénin qui par ailleurs siège à son Conseil d'Administration en qualité d'observateur.
Le plan d'actions du PNUD-Bénin pour l'année 1999, comporte, entre autres, quatre Comités Thématiques don,t les sujets sont, respectivement: la pauvreté, le genre, l'environnement et la bonne gouvernance/développement humain durable. L'OFPA est associé aux travaux du Comité Bonne Gouvernance/Développement Humain Durable et figure comme l'une des trois composantes de son Secrétariat Scientifique à côté du PNUD lui-même, et de l'Université nationale du Bénin.
Le PNUD prépare son troisième rapport national pour le Bénin qui abordera les aspects de la bonne gouvernance qui favorisent la création d'emplois durables dans le pays. C'est dans ce contexte que s'inscrit la création du Comité Bonne Gouvernance/développement Humain Durable (DHD).
Un chronogramme couvrant la période de Mars à Décembre 1999, fait apparaître les principales activités du comité.
Tout en participant à l'ensemble de ces activités, l'OFPA a décidé de s'impliquer plus particulièrement dans quatre d'entre elles:
- l'organisation d'un séminaitre sur la réforme administrative au Bénin
- l'inventaire des initiatives en matière de gouvernance au Bénin, de la part du gouvernement, de la société civile et des partenaires au développement;
- la définition des indiateurs de la bonne gouvernance et;
- l'état des lieux de la gouvernance dans toutes ses dimensions au Bénin.
L'IDLI se consacre, depuis plus d'une décennie à la formation des cadres du secteur public, y compris le secteur judiciaire sous la forme de cours à son siège, à Rome, ou de séminaires organisés sur le terrain à la demande d'institutions nationales ou régionales et avec le soutien des bailleurs de fonds.
Le Professeur Jacques Mariel NZOUANKEU, alors Secrétaire Permanent Adjoint de l'OFPA, a participé au séminaire, organisé à Rome par l'IDLI, du 7 au 18 juin 1999 sur le thème : " Prévention juridique et contrôle judiciaire de la corruption ".
A cette occasion, il a introduit un cours, sur le thème : " Réformes pour une meilleure gouvernance et transparence ". Il a également profité de ce séjour pour engager des discussions exploratoires, en vue de l'élaboration d'une convention de coopération entre l'OFPA et l'IDLI.
La RIPAS est une structure animée par des Hauts Fonctionnaires et des Universitaires, ce qui permet de combiner les approches théoriques et pratiques des questions étudiées. Ses objectifs et missions consistent à :
- déceler les blocages et les dysfonctionnements de l'Administration publique et
de proposer les réformes appropriées ;
- de faire évoluer l'Administration publique de manière à lui permettre
d'accompagner et d'impulser le processus démocratique et le développement durable.
Les activités de la RIPAS comprennent la publication d'ouvrages juridiques,
les études, la documentation et les conseils en Administration publique et
gouvernance, et les colloques annuels.
L'OFPA a pris une part importante à ce colloque. En effet,
M. Amadou Ousmane Diallo, alors Secrétaire Permanent de l'OFPA, était chargé d'en introduire la problématique générale .
En outre le Secrétaire Permanent de l'OFPA a présidé le Panel du colloque portant
sur le thème
Enfin, M. Amadou Ousmane Diallo a présidé la séance de clôture.
A cette occasion, il a prononcé une allocution remarquée.
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- objectifs, missions et principales activités récentes de l'OFPA ;
- développements récents dans les politiques de réforme et de modernisation des Administrations Publiques Africaines (rôle croissant de l'outil informatique) ;
- projets mis au point par l'OFPA pour le passage des Administrations Africaines à l'An 2000 ;
- rôle de l'OFPA dans la coopération sous-régionale et l'intégration africaine ;
- quelques domaines de coopération entre l'OFPA et les partenaires au développement.
Il s'en est suivi des échanges fructueux au profit de l'OFPA et des différents partenaires concernés. M. Amadou Ousmane Diallo a mis à profit son séjour à Dakar pour avoir des audiences et aussi pour rencontrer à l'Université de Cheikh Anta Diop de Dakar des enseignants et des étudiants de 3ème cycle en sciences juridiques, politiques, économiques et de gestion.
Ces différentes activités ont permis de mieux faire connaître les objectifs et les missions de l'OFPA.
Le programme RESAFAD, initié par la Coopération Française en 1987, consiste à créer un réseau via Internet de salles de travail multimédia servant à former des formateurs à distance à l'utilisation des NRIC et à créer des modules d'enseignement à distance. Implanté dans 5 pays d'Afrique (Togo, Burkina Faso, Mali, Guinée et Bénin pour le dernier en date), il s'inscrit dans un projet global d'appui à l'éducation.
L'ouveture à d'autres Ministères, évoquée par Monsieur l'Ambassadeur de France près le Bénin, lors de l'inauguration du RESAFAD, à Porto-Novo, le 12 Mars 1999, permet à l'OFPA de saisir l'opportunité d'une éventuelle collaboration avec le RESAFAD dans une optique de développement de l'expertise en matière de formation aux NTIC au sein des administrations africaines. Ainsi, l'OFPA pourrait concevoir des modules spécifiques à l'intention des cadres de la fonction publique dans 5 de ses pays bénéficiant déjà du projet RESAFAD, mais également à l'intention de ses correspondants et des ENA d'Afrique. La partie technique et organisationnelle serait confiée au RESAFAD, la définition du contenu serait laissée à l'appréciation de l'OFPA.
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L'Ecole Supérieure Multinationale des Télécommunications (ESMT) de Dakar conjointement avec la Fondation du Devenir et Globenet mène une étude sur les Nouvelles Technologies de l'Information et de la Communication (NTIC).
Il s'agit de faire un état des lieux de la connectivité et du parc informatique des services administratifs (domaines: pla, justice, fonction publique, développement urbain, décentralisation, médias) de pays africains ciblés.
L'OFPA a été saisi pour sous-traiter l'étude en ce qui concerne la Côte d'Ivoire: il s'agit d'identifier une équipe composée d'un expert coordonnateur et de deux experts collecteurs.
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L'Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature (ENAM) du Burkina Faso a organisé, du 12 au 23 avril 1999, un séminaire de formation de formateurs en didactiques du Management public sur le thème " Etudes de cas ".
Ce séminaire était organisé conjointement avec l'Ecole Nationale d'Administration
Publique du Québec (ENAP) avec l'appui et le soutien des ENA/ENAM du Conseil
de l'Entente, ainsi que des ENA du Mali et de la Guinée.
L'OFPA a pris une part active à ce séminaire. En effet, le Professeur
Jacques Mariel NZOUANKEU qui représentait l'institution, a présenté à cette
occasion un rapport sur
La plupart des participants, qui sont membres du " Réseau de l'Association
des Formateurs en Management Public " ont manifesté un grand intérêt pour
les objectifs de l'OFPA, et souhaité, dans toute la mesure du possible,
faire partie de son Réseau d'Experts en Administration Publique.
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