Je suis honoré de vous souhaiter la bienvenue à Cotonou, à l'occasion du Séminaire que l'Observatoire des Fonctions Publiques Africaines (OFPA) organise sur le thème : " Le renforcement des capacités : le rôle du facteur humain ".

Je me réjouis d'autant de cette rencontre qu'elle permettra à la plupart de nos participants étrangers, dont certains viennent au Bénin pour la première fois, de découvrir physiquement notre Observatoire, et de nouer avec nous des relations de travail qui, nous l'espérons, s'inscriront dans la durée.

Deux brèves observations montreront en quoi la présente rencontre nous paraît importante.

La première observation concerne le thème même du séminaire.

En choisissant de discuter du rôle du facteur humain dans le renforcement des capacités, l'OFPA entend apporter sa contribution à la valorisation de l'expertise locale dans nos pays.

En effet, l'histoire du " Développement " en Afrique subsaharienne, a révélé que les réformes engagées n'ont eu qu'un impact mitigé dans leur grande majorité, notamment du fait que la plupart des pays africains manquent toujours d'une masse critique d'Analystes et de Gestionnaires hautement compétents, pour aider à piloter leurs économies.

Ainsi, plus de quatre décennies après l'ère des indépendances, l'aide extérieure n'a toujours pas permis l'amorce dans les pays africains, d'un développement adapté à leurs besoins et tenant compte de leurs réalités. En d'autres termes, malgré l'apport massif en assistance technique et en capitaux étrangers, l'Afrique subsaharienne est encore loin d'entrevoir le chemin d'un développement endogène, global et durable.

Convaincus de ce diagnostic et préoccupés par la passivité des bénéficiaires de leur appui dont l'inefficacité se révèle sans cesse grandissante, les Partenaires au Développement, depuis une décennie déjà, s'efforcent de créer dans les pays assistés, des conditions plus propices au renversement de cette tendance.

L'Afrique elle-même a pris conscience de l'importance et des dimensions de cette situation, et c'est tout le sens du Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique (NEPAD). Le nouveau paradigme de partenariat qu'il véhicule se fonde , et se repose pour l'essentiel sur le renforcement des capacités de toutes les parties impliquées dans le processus du développement.

A l'occasion de ce séminaire, l'OFPA veut rappeler que la " Capacité " d'une organisation, c'est son potentiel de bon fonctionnement, son aptitude à employer ses compétences et ses ressources, pour atteindre des objectifs fixés.

Le " Renforcement des Capacités " vise donc à améliorer les performances de l'organisation en augmentant ses potentialités en matière de compétences, de ressources et de gestion. L'objectif ainsi visé ne peut être atteint que si la compétence de ses ressources humaines est déterminée de telle sorte qu'elle leur permette de jouer un rôle décisif dans la performance de l'organisation.

La deuxième observation concerne la place qu'occupe ce séminaire dans le plan d'action de l'OFPA.

En effet, outre sa mission traditionnelle, à savoir collecter, traiter et diffuser l'information sur les Fonctions Publiques Africaines, apprécier des problèmes communs en vue de la recherche de solutions adaptées, et identifier des programmes ou projets régionaux tendant à une meilleure coopération , l'OFPA doit désormais entreprendre des activités et développer des produits générateurs de ressources financières pour assurer son fonctionnement interne. Les séminaires à titre payant constituent l'une de ces activités, et le présent séminaire est le premier, à titre payant que nous organisons.

Cette pratique va se poursuivre, avec, nous l'espérons, l'aide des partenaires au développement. C'est à cette condition que cette institution pourra, progressivement, conquérir son autonomie financière.

Monsieur le Ministre,

Je voudrais, avant de terminer, vous remercier sincèrement pour votre présence ici. Nous sommes d'autant plus honorés que, ayant accédé à vos hautes fonctions il y quelques mois seulement, on pouvait légitimement craindre que votre agenda ne vous permette pas de répondre favorablement à notre invitation. Mais à la réflexion, votre disponibilité ne nous surprend pas. En effet, quelques jours seulement après votre prise de fonction comme Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de la Réforme Administrative, vous nous avez fait l'honneur de nous rendre à l'OFPA, et de sensibiliser vos Homologues sur la situation de notre institution. Votre présence ici confirme donc votre volonté d'apporter tout votre soutien à notre organisation, afin de lui permettre d'atteindre ses objectifs.

Soyez-en remercié.

Honorables invités,

Notre souhait reste que le présent thème fasse l'objet d'une plus large diffusion, qu'il soit procédé à sa démultiplication autant que de besoin, afin que le message puisse atteindre le plus grand nombre, la plupart des cadres nationaux qui, à divers niveaux de l'appareil administratif, sont impliqués dans le processus décisionnel.

Je voudrais vous remercier pour votre bienveillante attention.

Professeur Jacques Mariel Nzouankeu