Cotonou (Bénin), du 14 au 16 janvier 2004

La 12^ème session ordinaire du Conseil d’Administration de l’OFPA s’est tenue les 14, 15 et 16 Janvier 2004 à Cotonou au Bénin sous la présidence de Monsieur SANOGO PORNON, Président en exercice du Conseil d’Administration.

Les cérémonies d’ouverture et de clôture ont été présidées par Monsieur Boubacar AROUNA, Ministre de la Fonction Publique, du Travail et de la Réforme Administrative de la République du Bénin et Vice - Président de la Conférence des Ministres chargés de la Fonction Publique des Etats membres de l’OFPA.

            Y ont participé :

            · Les membres africains représentant le Bénin, le Burkina Faso, le Cameroun, le Centrafrique, le Congo, la Côte d’Ivoire, le Niger et le   Sénégal.

· Un représentant du Ministère Français des Affaires Etrangères.

            ·  Deux (02) représentants de l’Agence Intergouvernementale de la Francophonie.

           Etaient absents : l’Angola, le Burundi, la Guinée Bissau et  Madagascar.

Ordre du jour :

L’ordre du jour  portait sur les points suivants :

I  - Présentation des Rapports d’Activités et Financier 2003 du Secrétaire Permanent, ainsi que du Rapport de Vérification du Commissaire aux Comptes.

II – Présentation du Plan d’Actions et du Budget Prévisionnel 2004

III- Restructuration de l’OFPA.

I -  SUR LE RAPPORT D’ACTIVITES 2003

                Le Secrétaire Permanent après avoir rappelé que la 4ème Conférence des Ministres tenue à Bamako (MALI) les 17 et 18 Décembre 2002, a réaffirmé la nécessité de maintenir un instrument d’intégration régionale et de coopération tel que l’OFPA, et s’est par conséquent engagée à œuvrer pour la relance et la promotion de ses activités.  A la même occasion, la France, tout en maintenant sa décision de suspendre toute subvention de fonctionnement à l’OFPA, a précisé que son appui va se poursuivre à l’avenir à travers des projets. Par ailleurs, au début de l’année 2003, la Francophonie s’est engagée à soutenir l’OFPA.

                En conséquence, le rapport d’activités s’est articulé autour des actions suivantes :

 - Actions engagées avec l’appui du Ministère Français des Affaires Etrangères ;

- Actions engagées avec l’appui de la Francophonie ;

- Actions engagées avec l’appui d’autres partenaires ;

- Initiatives propres de l’OFPA.

Pour chacune de ces actions, le Secrétaire Permanent a présenté le bilan de l’exécution ainsi que le degré de réalisation des actions menées, en mettant en relief les actions non exécutées à la date du 31 Décembre 2003.

Le Conseil a noté avec satisfaction que ses recommandations à l’issue de la session précédente ont été mises en œuvre à savoir, que le Secrétariat Permanent de l’OFPA a évolué vers une promotion sensible des activités génératrices de ressources.

De plus, le Conseil  a relevé la richesse du bilan qui lui a été présenté, dans un contexte marqué par la rareté des ressources financières et des contraintes de divers ordres, lui a adressé ses encouragements et ses félicitations.

 II-     SUR LE RAPPORT FINANCIER DU SECRETAIRE PERMANENT ET LE RAPPORT DE VERIFICATION DU COMMISSAIRE AUX COMPTES

          Le Secrétaire Permanent a fait aux Administrateurs, le point de l’exécution du budget 2003 à la date du 31 Décembre 2003.

          Le Commissaire aux Comptes a présenté son Rapport de Vérification qui n’a révélé aucune anomalie en tant que telle dans la gestion de l’OFPA, en dehors des achats qui doivent s’effectuer hors taxe . Le Conseil a formulé des recommandations dans ce sens.

         Sous le bénéfice de ces observations, le Conseil a adopté le Rapport financier du Secrétaire Permanent, lui a adressé ses encouragements et ses félicitations, et a adopté le Rapport de vérification en adressant ses félicitations au vérificateur pour la clarté de son rapport.

  III- SUR LE PLAN D’ACTIONS  ET LE PROJET DE BUDGET PREVISIONNEL 2004

          Le Secrétaire Permanent a présenté le Plan d’actions 2004 qui prend en compte à titre principal, les objectifs  suivants :

· Suivi et mise en œuvre des objectifs de la 4^ème Conférence des Ministres.

· Renforcement des capacités de l’OFPA.

· Développement des missions traditionnelles.

· Développement des activités génératrices de ressources dans les domaines d’intervention du « Guide de Référence » de l’OFPA.

               Dans son exposé, il a d’abord rappelé la tenue de la 5^ème Conférence des Ministres au cours de l’année 2004 et les tâches y afférentes ; il a ensuite mis un accent particulier sur la situation préoccupante qui prévaut au niveau des différents services stratégiques de l’OFPA que sont  le site WEB et le Centre de Documentation ; enfin il a souligné à l’attention du Conseil, les difficultés de l’OFPA à gagner des marchés au Bénin.

          Différentes pistes ont été également avancées en matière d’appui à l’Institution telles que : l’appui à la mise en place des produits de modernisation dans les Etats, l’octroi de bourses aux participants aux séminaires à titre payant, mise à disposition d’experts, etc.

           Le Conseil d’Administration a adopté le Plan d’Actions, tout en soulignant son caractère ambitieux par rapport à la modicité des moyens escomptés, ainsi que le projet de budget prévisionnel 2004, après amendements.

IV- SUR LA RESTRUCTURATION DE L’OFPA

Déférant aux instructions du Président de la Conférence des Ministres et sur la base de quelques pistes évoquées par le Vice-Président de cette instance dans son discours d’ouverture de la 12éme session,  le Conseil a retenu la nécessité de la restructuration de l’OFPA pour les motifs ci-après :

            - Le contexte social, politique et économique dans lequel l’OFPA a été créé a connu des mutations profondes avec l’enracinement de la Démocratie et une recherche accrue de Bonne Gouvernance des Affaires publiques ;

            - L’Afrique dans son ensemble a connu d’autres formes de regroupements qui offrent des opportunités nouvelles pour l’OFPA ; notamment le Programme " Lutte anti-corruption et Ethique " du NEPAD est confié à l’OFPA ;

            - L’OFPA, pour des raisons d’efficacité et d’efficience, ne saurait rester en marge du développement spectaculaire des NTIC ;

            - Les difficultés financières de l’OFPA sont préoccupantes et il a donc besoin d’un recentrage et d’une extension du champ de ses activités.

            En résumé donc, l’OFPA a besoin de se remettre en cause en vue de s’adapter aux exigences de son temps et pour rester conforme aux objectifs de départ, à savoir être un instrument de référence pour la réforme et la modernisation des Administrations Publiques Africaines.

A cet égard, le Conseil a donné mandat au Secrétaire Permanent pour lancer diligemment, avec l’appui des partenaires au développement, notamment le Ministère Français des Affaires Etrangères et l’Organisation Internationale de la Francophonie, une étude sur la forme et les modalités de cette restructuration.

            Le Conseil a adressé une motion de remerciements au Gouvernement du Bénin, ainsi qu’à l’Organisation Internationale de la Francophonie.

Le Conseil a recommandé à son Président ainsi qu’au Secrétaire Permanent d’effectuer des missions de sensibilisation auprès de certains Etats en vue de la préparation de la 5^ème Conférence des ministres.

Fait à Cotonou, le 16 janvier 2004

                                                                                            Le Conseil d’Administration

 

 

 

Début de page